Ministerstwo Zdrowia zaproponowało zmiany w przepisach dotyczących rynku CBD, które mogą mieć istotny wpływ na branżę w Polsce. Projekt, będący obecnie na etapie konsultacji publicznych, to trzeci etap procesu legislacyjnego, w ramach którego zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi do proponowanych regulacji.

Krótki przegląd branży CBD w Polsce

Branża CBD w Polsce, podobnie jak w wielu innych krajach, rozwija się dynamicznie, korzystając z rosnącego zainteresowania naturalnymi produktami wspomagającymi zdrowie. Kanabidiol (CBD) jest jednym z głównych składników konopi siewnych, który zdobył popularność dzięki swoim właściwościom zdrowotnym, takim jak działanie przeciwbólowe, przeciwzapalne oraz łagodzące objawy stresu czy lęku. Rynek produktów CBD w Polsce obejmuje szeroki zakres artykułów, od olejków, kapsułek, przez kosmetyki, aż po suplementy diety i żywność.

Sprawdzone produkty na bazie CBD oraz innych kanabinoidów znajdziesz na HempWish.pl!

Pomimo ograniczonej regulacji prawnej, w Polsce rynek CBD zyskał na popularności w ostatnich latach, a rosnąca liczba firm oferujących produkty konopne świadczy o rosnącym zapotrzebowaniu. Jednak brak pełnej legalizacji oraz jasnych przepisów sprawia, że branża zmaga się z niepewnością prawną, która może zostać jeszcze bardziej potęgowana przez planowane zmiany.

Wprowadzenie nowych przepisów może znacząco wpłynąć na rozwój rynku produktów zawierających kanabidiol, a w szczególności na producentów, dystrybutorów oraz konsumentów. Zmiany te mogą wprowadzić dodatkowe ograniczenia, co w efekcie może spowodować trudności dla branży, w tym obniżenie dostępności produktów CBD i zwiększenie kosztów ich produkcji oraz sprzedaży.

Propozycja Ministerstwa Zdrowia

30 grudnia 2024 roku był dniem znaczącego postępu zmian: opublikowano projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz innych ustaw (UD 85) w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, oraz poproszono powiązane instytucje o ewentualne zgłaszanie uwag.

W piśmie, które zostało podpisane przez Wojciecha Koniecznego, Sekretarza Stanu w Ministerstwie Zdrowia, zwrócono się z prośbą o zgłaszanie uwag do projektu w ciągu 30 dni. O opinię poproszono m.in. Federację Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia „Porozumienie Zielonogórskie”, Ogólnopolski Krajowy Sekretariat Ochrony Zdrowia NSZZ „Solidarność -80”, Głównego Inspektora Farmaceutycznego, Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom, konsultantów krajowych w dziedzinie psychiatrii oraz wiele innych instytucji zajmujących się ochroną zdrowia i uzależnieniami.

Wojciech Konieczny, wnioskodawca zaproponowanych zmian w przepisach dotyczących rynku CBD, w polityce związany był lub jest z: Polską Partią Socjalistyczną (PPS), Sojuszem Lewicy Demokratycznej (SLD), Lewicą oraz Nową Lewicą (wikipedia.org).

Jego propozycja zmian w przepisach dotyczących rynku CBD, mimo jego politycznych powiązań może budzić kontrowersje, ponieważ stoi w sprzeczności z ogólnym stanowiskiem tej partii w kwestii liberalizacji przepisów dotyczących substancji konopnych. Warto zauważyć, że Lewica dotychczas opowiadała się za bardziej otwartym podejściem do regulacji rynku konopnego, co rodzi pytania o motywacje i możliwe konsekwencje zaproponowanych przez Koniecznego zmian.

Co ma się zmienić?

Interpretacją treści pisma zajęły się już w zeszłym tygodniu branżowe media. Na podstawie artykułu Mikołaja Rusina z redakcji WeedWeek.pl oraz informacji podanych przez FaktyKonopne.pl, do najważniejszych zmian możemy zaliczyć:

1. Wprowadzanie do obrotu: Nowe przepisy obejmują nie tylko sprzedaż, ale i przekazywanie konopi włóknistych lub ich produktów, nawet za darmo.
2. Zakaz reklamy: Zabroniono promowania produktów konopnych sugerujących ich użycie do palenia lub waporyzacji, co wpływa na reklamy internetowe i działania influencerów.
3. Kary: Za niezgodne z przepisami wprowadzenie konopi do obrotu grożą grzywny, a za handel dużymi ilościami – kary pozbawienia wolności.
4. Wymagania dla firm: Osoby prowadzące działalność w branży konopnej muszą mieć „czystą kartotekę” w kwestii przestępstw narkotykowych.
5. Okres przejściowy: Projekt zakłada zaledwie sześciomiesięczny okres na dostosowanie się do nowych regulacji, który może być dla niektórych zbyt krótki, co wiąże się z ryzykiem finansowych strat i bankructwa.

Kontrowersje

Wiele podmiotów, w tym wcześniej wspomniane media zwróciły już uwagę na niektóre stwierdzenia zawarte w ustawie. W treści uzasadnienia projektu mogliśmy chociażby przekonać się, że ustawodawca zabezpiecza się na wypadek, w którym CBD byłoby wciągane do nosa lub przyjmowane dożylnie, cytując:

“Projektowany art. 45 ust. 8 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii wprowadza bezprawność również innych czynów, których przedmiotem są konopie włókniste lub produkty z nich wytworzone, a nie tylko przeznaczonych do palenia lub do wdychania bez spalania. Ma to na celu objęcie tą normą również mogących się pojawić w przyszłości innych produktów, których zażycie będzie następować np. poprzez iniekcję lub w wciągnięcie do nosa.”

Wątpliwości budzi także jedynie 6-miesięczny okres przejściowy na dostosowanie się do nowych regulacji. Uważa się, że w przypadku wejścia w życie ustawy, może on narazić na straty znaczną część branży, gdyż standardowa żywotność olejków CBD wynosi od 12 do 24 miesięcy od momentu wyprodukowania.

Podsumowanie

Niemal wszyscy zgodzą się, że nowy projekt ustawy stanowi zaprzeczenie dotychczasowego kierunku rozwoju branży konopnej w Polsce. Do zmian, które mogłyby w rzeczywisty sposób zwiększyć bezpieczeństwo społeczeństwa – jak zauważyła redakcja FaktyKonopne – należałoby chociażby ustalenie dopuszczalnego poziomu THC we krwi podczas kierowania pojazdami.

Również wcześniej wspomniana redakcja WeedWeek, poinformowała o wysłaniu do Ministerstwa Zdrowia wiadomości e-mail z prośbą o ustosunkowanie się do ich tekstu, a także kluczowych argumentów napływających z wielu gałęzi szeroko pojętej branży konopnej. Na chwilę obecną, możemy jedynie mieć nadzieję, że konsultacje publiczne wprowadzą do obecnej treści projektu znaczące zmiany, które bardziej wpasują się w deklarowane podejście rządu w tym temacie.

Przejdź do informacji o projekcie na stronie Rządowego Centrum Legislacji.